BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
Brian Peter Andrew (||| ||| || M aster Corporal, Canadian Forces) Appellant,
v. Her Majesty the Queen Respondent. File No.: C.M.A.C. 241 Ottawa, Ontario, 27 February, 1986 Present: Hall, Muldoon and Sirois JJ. On appeal from a conviction by a Disciplinary Court Martial held at Canadian Forces Base Petawawa, Ontario, on 20, 21, 22, 23 and 24 September, 1984.
4 C.M.A.R.
Brian Peter Andrew (|||| |||| |||| Caporal-chef, Forces canadiennes) Appelant,
a c. Sa Majesté la Reine Intimée. b N° du greffe: C.A.C.M. 241 Ottawa (Ontario), le 27 février 1986 Devant: les juges Hall, Muldoon et Sirois
c
En appel d'une déclaration de culpabilité pronon-cée par une cour martiale disciplinaire siégeant à la base des Forces canadiennes de Petawawa (Ontario), les 20, 21, 22, 23 et 24 septembre 1984.
Summary Trials — Referral by Commanding Officer to Procès sommaires — Renvoi par un commandant à une higher authority after hearing evidence — Reasons given to d autorité supérieure après l'audition de la preuve — Les rai-accused not sufficient — Plea in bar of trial upheld — Cannot sons données à l'accusé n'étaient pas suffisantes — Fin de be removed by further and supposedly better reasons. non-recevoir maintenue — Elle ne peut pas être refusée pour d'autres raisons, censément meilleures.
The accused was convicted by a Disciplinary Court Martial on three of seven charges that arose out of an altercation between him and the duty officer.
The accused had elected to be tried summarily by his Com- manding Officer. After hearing the examinations of the wit- nesses, the Commanding Officer announced that due to the seriousness of the charges, the statements that had been made on the appellant's behalf, the appellant's eighteen year service record, and the interests of justice, he was referring the whole matter to higher authority.
In forwarding the case to higher authority, the Commanding Officer stated as his reasons that the charges involved com- plicating factors that would be better dealt with in a court martial.
The higher authority convened a court martial. At the outset
of the proceedings, the accused entered a plea in bar of trial on the grounds that the Court Martial lacked jurisdiction. The Judge Advocate who was presiding at the Court Martial accepted the plea, ruling that the convening authority had not been provided sufficient information to make an informed decision.
Subsequently, the Commanding Officer wrote a message to the convening authority giving further reasons for referring the matter for court martial. A second court martial was convened, and at the outset, the accused raised the same and other pleas in bar of trial. All were rejected by a different judge advocate. In the result, the appellant was convicted on several of the charges.
L'accusé a été reconnu coupable par une cour martiale disciplinaire de trois des sept accusations portées à la suite e d'une altercation survenue entre lui et l'officier de service.
L'accusé a choisi d'être jugé par voie sommaire par son commandant. Après avoir entendu l'interrogatoire principal des témoins, celui-ci a annoncé qu'en raison de la gravité des accusations, des déclarations qui ont été faites pour le compte de l'appelant, des 18 années de service de ce dernier et dans f l'intérêt de la justice, il envoyait toute l'affaire à une autorité supérieure.
g
Ce faisant, le commandant a donné comme raison que les chefs d'accusation impliquaient des facteurs complexes qui ressortissaient davantage à une cour martiale.
L'autorité supérieure a convoqué une cour martiale. Au
début de l'instance, l'accusé a présenté une fin de non-recevoir pour le motif que le Cour martiale n'avait pas compétence. Le juge-avocat qui présidait la Cour martiale a admis la fin de non-recevoir, en disant que l'autorité convocatrice n'avait pas h fourni de renseignements suffisants pour rendre une décision éclairée.
Held: Appeal allowed. The Judge Advocate at the first Court Martial was right in j allowing the plea in bar of trial but should have based his decision on what was said to the accused by the Commanding
Subséquemment, le commandant a transmis un message à l'autorité convocatrice pour lui donner d'autres raisons à l'ap-pui du renvoi de l'affaire devant une cour martiale. Une seconde cour martiale a été convoquée et à l'ouverture, l'accusé a soulevé la même fin de non-recevoir en plus d'un certain nombre d'autres, mais elles ont toutes été rejetées par un autre juge-avocat. Résultat, l'appelant a été reconnu coupable de plusieurs des chefs d'accusation.
Arrêt: Appel accueilli. Le juge-avocat de la première cour martiale a eu raison d'admettre la fin de non-recevoir, mais il aurait dû appuyer sa décision sur ce que le commandant a dit à l'accusé lorsqu'il a
BRIAN PETER ANDREW C. SA MAJESTÉ LA REINE
Officer when he terminated the summary trial. The reasons given to the higher authority before and after the first Court Martial ought not to have been taken into account. In the interests of justice to the accused, who elected to be tried by his commanding officer, the reasons advanced to him at the time were not a firm enough foundation for terminating the sum- mary proceedings. Further, the bar of trial could not be removed by subsequent and supposedly better reasons. In the circumstances, the convening authority had no option but to dismiss the charges.
COUNSEL: I.A. Nichol, for the appellant Lieutenant-Colonel S.H. Forster, CD, for the respondent
487
mis fin au procès par voie sommaire. Les raisons données à l'autorité supérieure avant et après la tenue de la première cour martiale n'auraient pas dü être prises en considération. Dans l'intérêt de la justice à l'égard de l'accusé, qui a choisi d'être jugé par son commandant, les raisons qui lui ont été fournies à a l'époque ne constituent pas une base assez solide pour justifier l'arrêt du procès par voie sommaire. En outre, la fin de non-recevoir ne pourrait pas être refusée pour d'autres raisons, censément meilleures. Dans les circonstances, l'autorité convocatrice n'avait d'autre choix que de rejeter les actes d'accusation.
b
c STATUTE AND REGULATIONS CITED: National Defence Act, R.S.C. 1970, c. N-4, ss. 73, 74, 103, 119, 120 (as am. S.C. 1972, c. 13, s. 73; 1985, c. 19, s. 187 (item 5)), 141(1) (as am. S.C. 1985, c. 26, s. 58, s. 65, Sch. I d (item 36)), 202(1)
Queen's Regulations and Orders for the Canadian Forces, (1986 Revision), arts. 108.28(1), (2), 108.29(2), 109.04, 112.24(1)
e
AVOCATS: I.A. Nichol, pour l'appelant Lieutenant-colonel S.H. Forster, DC, pour l'intimée
LOI ET RÈGLEMENTS CITÉS: Loi sur la défense nationale, S.R.C. 1970, c. N-4, art. 73, 74, 103, 119, 120 (mod. par S.C. 1972, c. 13, art. 73; 1985, c. 19, art. 187, ann. V, n° 5), 141(1) (mod. par S.C. 1985, c. 26, art. 58; c. 26, art. 65, ann. I, art. 36), 202(1) (mod. par S.C. 1984, c. 40, par. 47(4), (6))
Ordonnances et règlements royaux, art. 108.28(1), (2), 108.29(2), 109.04, 112.24(1)
The following are the reasons for judgment of Ce qui suit est la version française des motifs the Court delivered in English by du jugement de la Cour prononcés par HALL J.: The accused has appealed his convic- LE JUGE HALL: L'accusé a interjeté appel de la tion by a Disciplinary Court Martial on three of f déclaration de culpabilité prononcée contre lui par seven charges that arose out of an altercation une cour martiale disciplinaire relativement à trois between him and the duty officer which occurred des sept accusations portées à la suite d'une alter-on May 31, 1984, at approximately 2335 hours in cation survenue entre lui et l'officier de service le and around the tent lines of 427 Helicopter Squad- 31 mai 1984, vers 23 h 35, aux environs et à ron in field position on Allumette Island, Quebec. g l'intérieur du cantonnement du 427e Escadron d'hélicoptères qui était en manoeuvres sur l'Île aux Allumettes (Québec).
The charges and disposition are:
First C harge DISOBEYED A LAWFUL COMMAND OF Sec. 73 N.D.A.
Not Guilty
A SUPERIOR OFFICER
In that he, at approximately 2335 hours, on 31 May, 1984, at the LOH lines, on Allumette Island, Quebec, did not proceed to his own tent when ordered to do so by || || ||| L ieutenant K. J. Edmonds.
Second Charge USED VIOLENCE AGAINST A SUPE- Sec. 74 RIOR OFFICER
N.D.A.
Voici la liste des chefs d'accusation et des déci- h sions y afférentes:
[TRADUCTION] AVOIR DÉSOBÉI À UN COMMANDE-Premier chef MENT LICITEMENT DONNÉ PAR UN d'accusation OFFICIER SUPÉRIEUR
Art. 73 L.D.N.
Non coupable
En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes (Québec), il n'a pas regagné sa tente lorsque le lieutenant K. J. Edmonds, matricule |||| || ||||, lui en a donné l'ordre.
Deuxième chef AVOIR EMPLOYÉ LA VIOLENCE d'accusation CONTRE UN OFFICIER SUPÉRIEUR Art. 74 L.D.N.
Not Guilty
BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
In that he, at approximately 2335 hours, on 31 May, 1984, at the LOI] lines,
on Allumette Island, Quebec, pushed || ||| |||| L ieutenant K.J. Edmonds.
Third Charge STRUCK A SUPERIOR OFFICER Sec. 74 N.D.A. In that he, at approximately 2335 hours, on 31 May, 1984, at the LOH lines, on Guilty Allumette Island, Quebec, struck || ||| ||| L ieutenant K.J. Edmonds.
Fourth Charge Sec. 120 N.D.A.
Guilty
Fifth Charge Sec. 119 N.D.A.
Not Guilty
Sixth charge Sec. 119 N.D.A.
Guilty
AN OFFENCE PUNISHABLE UNDER SECTION 120 OF THE NATIONAL DEFENCE ACT, THAT IS TO SAY, ASSAULT, CONTRARY TO SECTION
245 OF THE CRIMINAL CODE OF CANADA
In that he, at approximately 2335 hours, on 31 May, 1984, at the LOH lines, on Allumette Island, Quebec, struck ||| |||| |||| Lieutenant K.J. Edmonds.
AN ACT TO THE PREJUDICE OF GOOD ORDER AND DISCIPLINE
In that he, at approximately 2335 hours, on 31 May, 1984, at the LOH lines, on Allumette Island, Quebec, said to || || ||| L ieutenant K.J. Edmonds 'You keep pointing that fucking flashlight at me and I'll shove it up your ass' or words to that effect.
AN ACT TO THE PREJUDICE OF GOOD ORDER AND DISCIPLINE
In that he, at approximately 2335 hours, on 31 May, 1984, at the LOH lines, on Allumette Island, Quebec, said to |||| ||| ||| L ieutenant K.J. Edmonds 'No snively nosed Lieutenant is going to tell me to go to bed' or words to that effect.
Seventh charge DRUNKENESS Sec. 103 In that he, at approximately 2335 hours, on N.D.A. 31 May, 1984, at the LOH lines, on Allumette Island, Quebec, was drunk. Not Guilty
Non coupable
a Troisième chef d'accusation Art. 74 L.D.N.
b
c
d
Coupable
4 C.M.A.R.
En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères
légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes (Québec), il a bousculé le lieutenant K.J. Ed-
monds, matricule || |||| ||.
AVOIR FRAPPÉ UN OFFICIER SUPÉ-RIEUR En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes (Québec), il a frappé le lieutenant K.J. Edmonds, matricule |||| || ||.
Quatrième chef AVOIR COMMIS UNE INFRACTION d'accusation PUNISSABLE EN VERTU DE L'ARTI-Art. 120 CLE 120 DE LA LOI SUR LA DÉFENSE L.D.N. •NATIONALE, C'EST-À-DIRE DES VOIES
e I
g
h
The issue is whether the Disciplinary Court Martial, in view of prior proceedings, had jurisdic- tion to convict the accused of any of the charges against him. In my view, it did not and what J follows are my reasons.
Coupable
DE FAIT, EN VIOLATION DE L'ARTI-CLE 245 DU CODE CRIMINEL DU CANADA
En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes
(Québec), il a frappé le lieutenant K.J. Ed-monds, matricule |||| || |||.
Cinquième chef AVOIR POSÉ UN ACTE PRÉJUDICIA-d'accusation BLE AU BON ORDRE ET À LA DISCI-Art. 119 PLINE
L.D.N. Non coupable
Sixième chef d'accusation
Art. 119
L.D.N.
Coupable
Septième chef d'accusation Art. 103 L.D.N.
Non coupable
En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes (Québec), il a dit au lieutenant K.J. Edmonds, matricule |||| ||| ||||: [TRADUC-TION] «Si tu continues de pointer cette mau-dite de lampe de poche dans ma direction, je te la fourre dans le cul» ou quelque chose de ce genre.
AVOIR POSÉ UN ACTE PRÉJUDICIA-BLE AU BON ORDRE ET À LA DISCI-
PLINE
En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères
légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes (Québec), il a dit au lieutenant K.J. Edmonds, matricule |||| ||| ||: [TRADUC-TION] «Il n'y a pas un morveux de lieutenant
qui va me dire d'aller me coucher» ou quelque chose de ce genre.
IVRESSE En ce sens que, vers 23 h 35, le 31 mai 1984, au quartier des hélicoptères légers d'observation, sur l'Île aux Allumettes
(Québec), il était en état d'ivresse.
La question est de savoir si, eu égard à une poursuite antérieure, la cour martiale disciplinaire avait compétence pour déclarer l'accusé coupable de l'une ou l'autre des accusations portées contre lui. Je ne crois pas qu'elle avait compétence pour ce faire, et en voici les raisons.
BRIAN PETER ANDREW C. SA MAJESTÉ LA REINE
489
It is unnecessary to review the evidence for or Il n'est pas nécessaire d'examiner les éléments against the accused respecting the three charges de preuve à la charge ou à la décharge de l'accusé for which he was convicted. It will suffice to relativement aux trois chefs d'accusation sous les- observe that the whole affair was the aftermath of quels il a été reconnu coupable. Il suffira de noter an authorized drinking party where the accused a que toute l'affaire est survenue à la suite d'une fête had too much to drink and, faced with that cir- où la consommation de boissons alcooliques était cumstance, the duty officer was unable to escort autorisée. L'accusé ayant trop bu, l'officier de the accused to his tent without an altercation of service n'a pas pu le reconduire à sa tente sans que the kind which took place. se produise l'altercation susmentionnée. b Following the laying of the charges, the accused À la suite du dépôt des accusations, l'accusé, not surprisingly elected to be tried summarily by comme on pouvait s'y attendre, a choisi d'être jugé his commanding officer, who accepted that elec- par voie sommaire par son commandant, lequel a tion though he was not bound to do so. See section accepté même s'il n'y était pas tenu. Voir le para- 141(1) of the National Defence Act and article graphe 141(1) de la Loi sur la défense nationale et 108.28 of Q.R. & O. l'article 108.28 des O.R.F.C.
The relevant article now reads: 108.28.. . (1) Before a commanding officer commences a summary trial, he shall peruse the charge report to determine:
(a) ... (b) if, in his opinion, it would be inappropriate for him to try the case having regard to the interests of justice and discipline.
L'article en question est libellé ainsi: 108.28.. . (1) Avant de commencer un procès par voie sommaire, le d commandant doit examiner le procès-verbal d'accusation afin de déterminer:
e
a) ... b) si, dans l'intérêt de la justice et de la discipline, il estime qu'il ne convient pas qu'il juge la cause.
The Commanding Officer decided that it was Le commandant a conclu qu'il convenait qu'il not inappropriate for him to try the case. At the juge la cause. Au procès, il a adopté une procédure trial he adopted an unusual procedure. All wit- inhabituelle. Tous les témoins, tant ceux de la nesses, both for the prosecution and the defence, poursuite que ceux de la défense, ont été soumis à were subjected to direct examinations but before f un interrogatoire principal mais, avant de les appetheir being recalled for purposes of cross-examina- ler pour un contre-interrogatoire, le commandant a
tion the Commanding Officer brought the pro- ceedings to an end by addressing the accused in these words:
MCPL Andrew, I have heard the evidence. Again, due to the seriousness of the charges that have been laid against you and because of the statements that have been made on your behalf, and because of your 18 year record and probably, above all, in the interests of justice, I am referring this whole matter to higher authority. The General will decide and when I hear that, you will be informed.
Article 108.29(2) provides that in an appropri- ate case a commanding officer may adopt that course. The article reads in part:
108.29.. . (2) A commanding officer (a)... (b) shall conduct the proceedings in the order prescribed under paragraph (1) of this article except that
(i)...
g h
J
mis fin à l'instance en s'adressant à l'accusé en ces termes:
[TRADUCTION] Caporal-chef Andrew, j'ai entendu la preuve. Etant donné la gravité des accusations qui ont été déposées contre vous, les déclarations qui ont été faites pour votre compte ainsi que vos états de service pendant 18 ans et probablement, avant tout, dans l'intérêt de la justice, je renvoie toute l'affaire à une autorité supérieure. Le général tranchera la question et, lorsque je connaîtrai la décision, je vous en informerai.
Le paragraphe 108.29(2) prévoit que, dans un cas approprié, un commandant peut adopter cette ligne de conduite. Le paragraphe est rédigé en partie ainsi:
108.29.. . (2) Un commandant: a)...
b) doit suivre la procédure prescrite au paragraphe (1) du présent article, toutefois (i) .. .
BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
(ii) if during the trial he determines that the case is not an appropriate one for him to try, he may, at any time, refer the case for disposal to higher authority or for trial to another commanding officer having jurisdiction;
In forwarding the case to higher authority for
court martial pursuant to article 109.04, the Com- manding Officer stated:
Application is hereby made for disposal by higher authority of charges against Master Corporal Andrew.
In support of this application, the following documentation is enclosed;
a
4 C.M.A.R.
(ii) si, durant le procès, le commandant décide qu'il ne convient pas qu'il juge la cause, il peut, à n'importe quel moment, renvoyer le cas à une autorité supérieure ou à un autre commandant qui a la compétence voulue pour juger l'accusé;
En expédiant le dossier à l'autorité supérieure en
vue de la convocation d'une cour martiale conformément à l'article 109.04, le commandant a déclaré:
b [TRADUCTION] Je demande par la présente à l'autorité supérieure de connaître des accusations portées contre le caporal-chef Andrew.
À l'appui de la présente demande, je joins les documents suivants:
the synopsis; c le sommaire; the charge sheet; and l'acte d'accusation; et a copy of the accused's CF490A. une copie du CF490A de l'accusé. The accused's conduct sheet is not included as it contains no La feuille de punitions de l'accusé n'est pas incluse, car elle est entries. vierge. It is confirmed that (1) and (2) of article 109.03 of reference d Il est confirmé que les prescriptions des paragraphes (1) et (2) were complied with and that the accused did not wish to make de l'article 109.03 ont été suivies et que l'accusé n'a pas voulu a statement. faire de déclaration. With respect to these charges, the accused was given the right En ce qui concerne les accusations, l'accusé pouvait choisir to elect court martial but chose to be tried summarily by d'être jugé par une cour martiale, mais il a préféré être jugé par myself. However, in the course of conducting the subsequent moi par voie sommaire. Cependant, au cours du procès somsummary trial it became apparent that the charges involved e maire qui a suivi, il est devenu évident que les accusations
complicating factors that would be better dealt with in a court martial. Accordingly, I chose to suspend the summary trial and apply for disposal of the charges by higher authority.
It is recommended that the charges be dealt with by Discipli- nary Court Martial.
comportaient des complications qu'une cour martiale serait mieux à même de juger. J'ai donc décidé de suspendre le procès par voie sommaire et de demander à une autorité supérieure de connaître des accusations.
Il est recommandé que les accusations soient jugées par une f cour martiale disciplinaire.
It should be here observed that the Command- Il faut noter ici que le commandant fait valoir ing Officer adopts different reasons from those des motifs différents de ceux qu'il a exposés à which he stated to the accused. He mentioned to l'accusé. Il a mentionné à l'accusé la gravité des the accused the seriousness of the charges, the g accusations, l'absence d'infraction à son dossier et accused's lack of a record and the interests of l'intérêt de la justice. À l'intention de l'autorité justice. To the higher authority, he makes refer- supérieure, il fait mention de complications qui ence to complicating factors better suited for court ressortissent davantage à une cour martiale. martial. h At this point it is right to say that, the accused À cet égard, il est juste de dire que, l'accusé having elected for summary trial, justice demands ayant choisi d'être jugé par voie sommaire, la that the reasons given to him ought to be the test justice exige que les motifs qui lui ont été donnés of the appropriateness of the Commanding Offic- servent de critères au bien-fondé de la décision du er's decision to refer the charges for disposition by i commandant de renvoyer l'affaire à une cour court martial. martiale.
The higher authority, in this instance the Acting Commander, Air Command, convened a court martial. At the outset of the proceedings, the accused entered a plea in bar of trial pursuant to article 112.24(1) of Q.R. & O. on the ground that
J
L'autorité supérieure, en l'occurrence le com-mandant par intérim du Commandement aérien, a
convoqué une cour martiale. Au début du procès, l'accusé a présenté une fin de non-recevoir conformément au paragraphe 112.24(1) des O.R.F.C.
BRIAN PETER ANDREW C. SA MAJESTÉ LA REINE
the Court Martial lacked jurisdiction to hear and dispose of the charges.
That article reads: 112.24 — PLEA IN BAR OF TRIAL (I) An accused may plead in bar of trial that:
(a) the court has no jurisdiction; or (b) the charge was previously dismissed, or that he was previously found guilty or not guilty of that charge by either a service tribunal or a civilian court (see article 102.17 — "Previous Acquittal or Conviction"); or
(c) he is unfit to stand trial by reason of insanity (see article 112.65 — "Decision when Accused Insane at
Trial" and article 102.175 — "Accused Insane at Trial"); or
(d) the charge does not disclose a service offence. (2) The accused may make any statement that is pertinent to his plea in bar of trial, and witnesses may be called:
(a) by the accused, to support his plea; (b) by the prosecutor, in rebuttal of the plea; and (c) by the court, if it desires to hear any further evidence. (3) When any witnesses under (2) of this article have been heard, addresses may be made to the court first by the accused and then by the prosecutor, and the accused shall have the right to make an address in reply to any address made by the prosecutor.
When the evidence, if any, has been heard, the court shall close to deal with the plea in bar of trial.
If a plea in bar of trial has been made, the plea and the manner in which the plea was disposed of shall be record- ed in the minutes of the proceedings.
a
b
c
d
e
491
pour le motif que la cour martiale n'avait pas compétence pour connaître des accusations.
Ce paragraphe est rédigé comme suit: 112.24 — FIN DE NON-RECEVOIR (I) Un accusé peut présenter une fin de non-recevoir en alléguant
a) que la cause n'est pas de la compétence de la cour, ou b) que l'accusation a antérieurement fait l'objet d'une ordonnance de non-lieu ou qu'il a été déclaré antérieurement coupable ou non coupable de cette accusation par un tribunal militaire ou par un tribunal civil (voir l'article 102.17 — »Acquittement ou condamnation antérieur»); ou
c) qu'il est inapte à subir son procès pour raison d'aliéna-tion mentale (voir l'article 112.65— »Décision lors-que l'accusé est atteint d'aliénation mentale au procès» et l'article 102.175—»Accusé atteint d'alié-nation mentale au procès»), ou
d) que l'accusation ne révèle pas une infraction militaire. (2) L'accusé peut faire ou présenter une déclaration se rap-portant à la fin de non-recevoir et des témoins peuvent être cités par
a) l'accusé, à l'appui de son exception, b) le procureur, en réfutation de l'exception et c) la cour, si elle désire avoir d'autres preuves. (3) Lorsque les témoins mentionnés au paragraphe (2) du
présent article ont été entendus, des plaidoyers peuvent être présentés à la cour d'abord par l'accusé et ensuite par le procureur et l'accusé a le droit de faire un plaidoyer en réponse à tout réquisitoire du procureur.
f (4) Lorsque les témoignages ont été rendus, si témoignage il y a, la cour délibère en séance secrète sur la fin de non-recevoir.
(5) Si une fin de non-recevoir a été présentée, l'exception et la décision dont elle a fait l'objet sont inscrites au procèsverbal des délibérations.
When the plea has been disposed of, the court shall S (6) Lorsqu'il a été statué sur l'exception, la cour, de nouveau reopen and inform the accused of the result of his plea in en audience publique, informe l'accusé de la décision dont bar of trial. son exception a fait l'objet.
When a plea in bar of trial has been allowed, the court shall:
(a) if the plea has been allowed to all charges, terminate h the proceedings and report to the convening authority; or
(b) if the plea has not been allowed to all charges (i) terminate the proceedings on the charge to which a plea has been allowed,
(ii) proceed with the trial of the charge to which the plea has not been allowed, and
(iii) report at the conclusion of the trial to the convening authority as to the charges in respect of which the plea has been allowed.
J
(7) Lorsque la fin de non-recevoir a été admise, la cour,
a) si elle a été admise sur tous les chefs d'accusation, met fin aux délibérations et fait rapport à l'autorité convocatrice, ou
b) si elle n'a pas été admise sur tous les chefs d'accusation,
(i) met fin aux délibérations sur le chef d'accusation pour lequel la fin de non-recevoir a été admise; et
(ii) continue le procès sur le chef d'accusation pour lequel la fin de non-recevoir n'a pas été admise; et
(iii) fait rapport à l'autorité convocatrice, à l'issue du procès, sur les chefs d'accusation pour lesquels une
fin de non-recevoir a été admise.
(M)
BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
NOTES
(A) A plea that the court lacks jurisdiction must be made on one or more specific grounds; for example:
(i) that the court is not properly constituted having regard to the ranks of the members, or that it does not consist of the required number of officers, or
(ii) that the accused is not a person liable to trial by the court, or
(iii) that the alleged offence was committed so long before the commencement of the trial that a court martial no longer has jurisdiction.
(B) Any witnesses called under this article are subject to cross-examination and re-examination.
(M) The Judge Advocate who was present at the Court Martial accepted the plea, terminated the proceedings and reported to the convening author- ity. His decision reads:
a
b
d
(M)
NOTES
4 C.M.A.R.
(A) Une exception à l'effet que la cour est incompétente doit être fondée sur un ou plusieurs motifs spécifiques,
notamment: (i) parce que la cour n'est pas régulièrement constituée en ce qui regarde les grades de ses membres ou parce qu'elle ne compte pas le nombre voulu d'offi-ciers, ou
(ii) parce que l'accusé n'est pas une personne justiciable de la cour, ou
(iii) parce que l'infraction alléguée a été commise si longtemps avant l'ouverture du procès qu'elle n'est plus du ressort d'une cour martiale.
(B) Tous les témoins cités en vertu du présent article peuvent être interrogés contradictoirement et interrogés de nouveau.
(M) Le juge-avocat qui siégeait à la cour militaire a admis la fin de non-recevoir, a mis fin au procès et a fait rapport à l'autorité convocatrice. Voici le texte de sa décision:
JUDGE ADVOCATE: The defence has made a plea in bar of [TRADUCTIONILE JUGE-AVOCAT: La défense a présenté une trial, arguing that this court has no jurisdiction because the fin de non-recevoir, en soutenant que notre cour n'a pas compécommanding officer referred the case to a higher authority tence parce que le commandant a renvoyé le cas à une autorité under what obviously is Regulation 108.29, para (2) subpara e supérieure en vertu manifestement du sous-alinéa
(b) subsubpara (ii), which says:
108.29(2)b)(ii), lequel est libellé ainsi:
"if during the trial he", the commanding officer, "determines «si, durant le procès, le commandant décide qu'il ne convient that the case is not an appropriate one for him to try, he pas qu'il juge la cause, il peut, à n'importe quel moment, may, at any time, refer the case for disposal to higher renvoyer le cas à une autorité supérieure ou à un autre authority or for trial to another commanding officer having commandant qui a la compétence voulue pour juger jurisdiction;". f l'accusé». The defence contends that the reason, in this case, why La défense prétend que les motifs pour lesquels le lieutenant-Lieutenant-Colonel Foster referred the matter to the Com- colonel Foster a renvoyé l'affaire au commandant du Comman-mander, Air Command for disposal were not appropriate rea- dement aérien n'étaient pas valables, pour ainsi dire, et que de sons, so to speak, and, that in fact, the Commander of Air fait celui-ci a convoqué notre cour, non sous un faux prétexte, Command convened this court, not under false pretense, but g mais sans être au courant de tous les faits exacts; s'il les avait
not being aware of all the true facts; if he had known all the true facts, he might not have convened the court. He might have sent it back to the commanding officer.
The Regulation regulating or pertaining to summary trials, and particularly in this case to the issue at hand, are in QR&O 108.28 and 108.29 and 108.30. Before a commanding officer commences a summary trial, he must, one, peruse the charge report to determine (a) if he is precluded from trying the accused by reason of the accused's rank or status. Obviously, in this case, the commanding officer was not precluded by the accused's rank or status.
Two, because he considers his powers of punishment to be inadequate having regard to the gravity of the alleged offence. We have in evidence that Lieutenant-Colonel Foster was satis- fied that his powers of punishment were adequate, therefore that didn't apply.
And, last, if, in his opinion, it would be appropriate for him to try the case having regard to the interests of justice and discipline. Obviously, Lieutenant-Colonel Foster made a deci- sion that it was not inappropriate for him to try the case, having regard to the interests of justice and discipline.
connus, il n'aurait peut-être pas convoqué la cour. Il aurait peut-être renvoyé le cas de nouveau au commandant.
Les dispositions réglementaires régissant ou concernant les procès par voie sommaire, et plus particulièrement le présent h cas en litige, se trouvent aux articles 108.28, 108.29 et 108.30 des O.R.F.C. Avant de commencer un procès par voie sommaire, un commandant doit premièrement examiner le procès-verbal d'accusation afin de déterminer a) s'il lui est impossible de juger l'accusé pour les raisons suivantes: En raison du grade ou du statut de l'accusé. Manifestement, ce n'était pas le cas en l'espèce.
J
Deuxièmement, parce qu'il estime ses pouvoirs de punition insuffisants étant donné la gravité de l'infraction présumée. Il ressort de la preuve que le lieutenant-colonel Foster était convaincu que ses pouvoirs de punition étaient suffisants, donc cela ne s'appliquait pas.
Et enfin, si, dans l'intérêt de la justice et de la discipline, il estime qu'il ne convient pas qu'il juge la cause. Manifestement, le lieutenant-colonel Foster a conclu qu'il convenait qu'il juge la cause, étant donné l'intérêt de la justice et de la discipline.
BRIAN PETER ANDREW C. SA MAJESTÉ LA REINE
493
So, once he has ascertained all these factors and decides that Ainsi, une fois qu'il a vérifié tous ces facteurs et a conclu he is not precluded from trying the accused, he shall proceed qu'il peut juger l'accusé, il doit instruire le procès de la façon with the trial as prescribed in this section. He has to proceed. prescrite dans cet article. Il doit instruire le procès. In this case, he did proceed. The summary trial was begun. En l'espèce, il a instruit le procès. Le procès par voie He followed the proper procedure. All witnesses were called; sommaire a débuté. Il a suivi la procédure indiquée. Tous les the witnesses for the Crown and the witnesses for the defence. a témoins ont été appelés, tant ceux de la Couronne que ceux de They were all hear[d]. la défense. Ils ont tous été entendus. At the conclusion of the hearing of all the witnesses, the À la fin de l'audition de tous les témoins, le commandant a commanding officer marched out the accused and discussed the fait sortir l'accusé et a discuté de l'affaire avec le sergent-major matter with the Squadron Sergeant-Major and the assisting de l'escadron et l'officier désigné, et il en est ressorti ce officer, and, what came out in evidence this morning from b matin-là que le lieutenant-colonel Foster était indécis à cette Lieutenant-Colonel Foster is that he was confused at that stage. étape de l'instruction. Il était perplexe. Il trouvait la chose très He was perplexed. He found the thing very complex, or com- complexe, ou compliquée, surtout parce qu'il soupçonnait qu'il plicated, mostly because he suspected that some ... there was y avait ... des contradictions dans la preuve. Quelqu'un men-contradictions in the evidence. Somebody was lying, and he tait, et il voulait aller au fond de l'histoire. Il avait l'intention wanted to get to the bottom of it. It was his intention to recall de rappeler tous les témoins encore une fois, afin de les all the witnesses once again, to be re-examined. c interroger de nouveau.
However, before he could do that, he changed his mind and he called the accused, and he advised him that he was referring the matter to the Commander, Air Command for court martial, the rationale being that a court was better equipped to decide who was lying or not lying; in other words, to decide on the credibility of the witnesses.
Now, the defence contends ... or, is asking this court to rule that the reasons for which the commanding officer referred the matter to the Commander, Air Command, were not appropri- ate reasons; it was not appropriate for him to do so.
Cependant, avant qu'il ait pu le faire, il a changé d'idée, a appelé l'accusé et l'a informé qu'il renvoyait le cas au commandant du Commandement aérien en vue de la convocation d'une cour martiale, car il estimait qu'une cour était davantage en mesure de déterminer qui mentait ou qui ne mentait pas; en d d'autres mots, de se prononcer sur la crédibilité des témoins.
Or, la défense prétend ... ou demande à notre cour de statuer que les motifs pour lesquels le commandant a renvoyé le cas au commandant du Commandement aérien n'étaient pas valables; il ne convenait pas qu'il le fasse.
Now, this court has no difficulty in finding that it's not for e Or, notre cour n'a aucune difficulté à conclure qu'il ne lui this court to decide on the appropriateness of the CO's reasons, appartient pas de se prononcer sur le bien-fondé des motifs du however, having said that, the court is also of the view that in commandant; cependant, cela dit, la cour estime également our system of military justice, there is a system of checks and que, dans notre système de justice militaire, il existe un système balances. If the legislator or regulator has gone to the trouble de contrôles et de contrepoids. Si le rédacteur du texte législatif of stating in 108.29 (2) (b) (ii): if during the trial the com- ou réglementaire s'est donné la peine de déclarer au sous-alinéa manding officer determines that the case is not an appropriate f 108.29(2)b)(ii): «si, durant le procès, le commandant décide one for him to try; if the regulator has put the word 'appropri- qu'il ne convient pas qu'il juge la cause», si le rédacteur du ate', the adverb appropriate, it means, and this is the view of règlement a utilisé le mot «convient», le verbe convient, cela this court, it means that the CO has not an unfettered discre- signifie, et c'est l'opinion de notre cour, cela signifie que le tion to do it at his whim. He must have an appropriate reason. commandant n'a pas un pouvoir discrétionnaire absolu de le And, if he does that, he refers it to the higher authority. faire à son gré. Il doit avoir un motif valable. Et, s'il en a un, il
g renvoie le cas à l'autorité supérieure. Now, the court is also of the view that the appropriate ... Or, la cour estime également qu'il faut vérifier l'à-propos ... the propriety, or the appropriateness, if I can use that word, has ou le bien-fondé, si je peux utiliser ce terme, ou que quelqu'un to be verified, or somebody has to pass judgement on those doit se prononcer sur ces motifs, et notre cour estime que la reasons, and, it is the view of this court that the only authority seule autorité qui a le pouvoir de le faire est l'autorité convocathat is empowered to do that is the convening authority. In trice. En d'autres mots, lorsque le cas lui est renvoyé par le other words, the Commander of Air Command, when the h commandant de l'accusé, le commandant du Commandement matter is referred to him by the commanding officer of the aérien doit se demander: Les motifs avancés par le comman-accused, he must say: Are the reasons advanced by the com- dant sont-ils valables; sont-ils bons? Et alors le commandant du manding officer appropriate; are they good?, and then, the Commandement aérien prend une décision, et selon l'article Commander of Air Command makes up his mind, and under 109.05 des O.R.F.C., le commandant, ou l'autorité supérieure, 109.05 of the QR, the Commander, or the higher authority, the l'autorité convocatrice, peut faire l'une des trois choses suivanconvening authority, can do one of three things. He can dismiss tes. Il peut rejeter les chefs d'accusation. Il peut convoquer une the charges. He can convene a court. Or, he can send the cour martiale. Ou bien il peut renvoyer le cas au commandant matter back to the CO, and tells him to carry on with his trial. et lui dire de poursuivre son procès. Ainsi, le commandant a un So, the Commander has discretion ... has discretion as to what pouvoir d'appréciation ... a un pouvoir d'appréciation quant à he can do. But, I repeat, that in my view, in the view of this ce qu'il peut faire. Mais je répète qu'à mon avis, à l'avis de court, it is incumbent on the Commander, the higher authority, notre cour, il appartient au commandant du Commandement to decide whether or not the reason advanced by the CO for J aérien, l'autorité supérieure, de décider si le motif avancé par le asking a court for the case at hand are appropriate. commandant pour demander la tenue d'une cour martiale dans
le cas en question est valable ou non.
BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
Now, having said that, the court has to decide: Did the Commander, Air Command, in this case, appraise ... or given enough ... was he given enough information to make a reason- able decision? We have in evidence from the testimony of Lieutenant-Colonel Foster, that when he referred the matter to higher authority, he wrote him a letter in accordance with QR&O 109.03 ... maybe .04. 109.04. In that letter, which he brought into court, but it was not filed as an Exhibit, but he read that letter in its entirety to the court, the grounds he offered to the Commander, Air Command were that because of complicated matters, I request that you convene a court.
Now, was this sufficient for Commander, Air Command to decide on the appropriate ... on the propriety or the appropri- ateness of the CO ... the reason for terminating the summary trial?
Based on the evidence that was heard this morning, it is the court's view that the Commanding Officer, 427 Squadron, was less than candid in his letter to the Commander, Air Command. This is not meant as a criticism. Lieutenant-Colonel Foster is obviously a very honest man, with great experience, but, it is the view of the court he didn't tell the whole story to the Commander. I hold the view that he should have told the Commander, 'Sir, I am referring this matter to you. I have gone to a summary trial. I have reached the point of having heard all the evidence, and because I have doubts about this, that and the next thing, I want you ... or, I request that you convene a court.'. Then, the Commander, Air Command, could have made up his mind. Are these good enough reasons? Is it appropriate for the commander to stop a trial, for these rea- sons, and ask for a court?
4 C.M.A.R.
Or, cela étant dit, la cour doit se prononcer : en l'espèce, le commandant du Commandement aérien a-t-il jugé ... ou reçu suffisamment ... lui a-t-on fourni suffisamment de renseigne-ments pour lui permettre de rendre une décision valable? Il ressort du témoignage du lieutenant-colonel Foster que, lors-a qu'il renvoya l'affaire à l'autorité supérieure, il lui adressa une lettre conformément à l'article 109.03 ... peut-être 109.04 des O.R.F.C. Dans cette lettre, qui n'a pas été versée au dossier comme pièce à conviction, mais que le lieutenant-colonel Foster a lue en entier à la cour, ce dernier a fait valoir au commandant du Commandement aérien qu'en raison de questions complib quées, il lui demandait de convoquer une cour martiale.
c
d
e
Or, cela suffisait-il pour que le commandant du Commande-ment aérien puisse se prononcer sur l'à-propos ... ou le bienfondé du commandant ... du motif invoqué pour mettre fin au procès par voie sommaire?
En se fondant sur la preuve qui a été entendue ce matin, la cour estime qu'on ne peut pas dire que le commandant du 427e Escadron a été franc dans sa lettre au commandant du Com-mandement aérien. Il ne s'agit pas d'une critique. Le lieutenant-colonel est manifestement un homme très honnête qui possède une vaste expérience, mais, de l'avis de la cour, il n'a
pas relaté toute l'histoire au commandant du Commandement aérien. Je maintiens l'opinion qu'il aurait dû dire au commandant : «Monsieur, je vous renvoie ce cas. J'ai entamé un procès par voie sommaire. J'ai entendu toute la preuve, et parce que j'ai des doutes au sujet de ceci et de cela, je voudrais que vous ... ou je vous demande de convoquer une cour.. Alors, le
commandant du Commandement aérien aurait pu prendre une décision. S'agit-il d'assez bons motifs? Y-a-t-il lieu pour le commandant de mettre fin au procès, pour ces motifs, et de demander la convocation d'une cour martiale?
So, in view of all this, and without stating any view as to the Ainsi, à cause de tout cela, et sans émettre d'opinion quant propriety of these reasons, it is the ruling of this court that the au bien-fondé de ces motifs, notre cour décide d'admettre la fin plea in bar of trial will be granted, and the matter be referred f de non-recevoir et de renvoyer le cas de nouveau à l'autorité back to the convening authority. Hopefully, the convening convocatrice. J'ai espoir que celle-ci sera informée des raisons authority will be appraised of the reasons why a court is being pour lesquelles le commandant tente d'obtenir la convocation sought by the commanding officer, and, being aware of all the d'une cour et, une fois au courant de ces raisons, elle pourra reasons, can make up his mind once again. If he decides that a prendre une décision de nouveau. Si elle décide qu'il faut court is to be convened, he will convene a court, and a court convoquer une cour, elle en convoquera une, qui entendra will be held, or decide otherwise. That's his decision for him to g l'affaire, ou elle en décidera autrement. C'est à elle de décider. do.
Shortly after this Court Martial was terminated, the Commanding Officer wrote a message to the convening authority giving still further reasons for referring the matter for court martial. His message reads:
AIRCOM WINNIPEG/COMD/AJAG// CFB PETAWAWA//DJA 1//(BY MAIL) SUBJ: DISIPLINARY (sic) COURT MARTIAL — MCPL ANDREW
h
Peu après la fin du procès tenu par cette Cour martiale, le commandant a transmis un message à l'autorité convocatrice pour lui donner encore d'autres raisons à l'appui du renvoi de l'affaire devant une cour martiale. Ce message est libellé ainsi:
[TRADUCTION] C. AIR WINNIPEG/COMMANDANT/A.J.A.G.// BFC PETAWAWA//D.J.A. 1//(PAR COURRIER) OBJET: COUR MARTIALE DISCIPLINAIRE — CAPO-RAL - CHEF ANDREW
1. ON 31 AUG 84 THE PRESIDENT OF THE DCM ON I. LE 31 AOÛT 1984, LE PRÉSIDENT DE LA C.M.D. A, THE RECOMMENDATION OF THE JUDGE ADVO- SUR LA RECOMMANDATION DU JUGE-AVOCAT, CATE ADJOURNED THE DCM ON THE GROUNDS j AJOURNE LA C.M.D. POUR LES MOTIFS QUE JE NE THAT I HAD NOT GIVEN SUFFICIENT INFORMA- VOUS AVAIS PAS FOURNI SUFFISAMMENT DE REN- TION TO YOU FOR A DCM TO BE CONVIENED (sic). SEIGNEMENTS POUR LA CONVOCATION D'UNE C.M.D.
BRIAN PETER ANDREW C. SA MAJESTÉ LA REINE
2. THIS IS CONFIRMATION THAT I DID CONSULT WITH D COMD 10 TAG AND BASE DJA PRIOR TO SENDING OUR LETTER RECOMMENDING TRIAL BY DCM. THE FOLLOWING POINTS WERE DISCUSSED:
495
2. LA PRÉSENTE A POUR BUT DE CONFIRMER QUE J'AI CONSULTÉ LE COMMANDANT ADJOINT DU 10e G.A.T. ET LE JUGE-AVOCAT GÉNÉRAL ADJOINT DE LA BASE PRÉALABLEMENT À L'ENVOI DE LA
LETTRE RECOMMANDANT LA TENUE D'UNE C.M.D. a LES POINTS SUIVANTS ONT ÉTÉ EXAMINÉS:
A. MORAL OF SQN B. NO AND COMPLEXITY OF CHARGES (UPON HEARING EVIDENCE DURING THE TRIAL IT BECAME DIFFICULT TO DETERMINE THE LEGAL STATUS OF CHARGES 3, 4, AND 7)
A. LE MORAL DE L'ESCADRON. B. LE NOMBRE ET LA COMPLEXITÉ DES CHEFS D'ACCUSATION (À L'AUDITION DE LA PREUVE AU COURS DU PROCÈS, IL EST DEVENU DIFFICILE DE b DÉTERMINER LA NATURE JURIDIQUE DES CHEFS
D'ACCUSATION NUMÉROS 3, 4 ET 7)
C. RULES OF EVIDENCE (IE: IT WAS APPARENT BEFORE AND DURING THE TRIAL THAT THE CRED- IBILITY AND CHARACTER OF SOME OF THE WIT- NESS (sic) WERE QUESTIONABLE. I FELT THAT THOSE MATTERS WERE OF SUFFICIENT LEGAL COMPLEXITY TO WARRANT LEGAL COUNCIL (sic))
c
C. LES RÈGLES DE LA PREUVE (C'EST-À-DIRE QU'IL ÉTAIT ÉVIDENT AVANT ET DURANT LE PROCÈS QUE LA CRÉDIBILITÉ ET LA RÉPUTATION DE CER-
TAINS DES TÉMOINS POUVAIENT ÊTRE MISES EN DOUTE. J'AI ESTIME QUE CES POINTS SOULE-VAIENT SUFFISAMMENT DE PROBLÈMES SUR LE
PLAN JURIDIQUE POUR JUSTIFIER L'INTERVEN-TION D'UN CONSEILLER JURIDIQUE)
D. GRAVITY OF OFFENCES AND IF THE ACCUSSED D. LA GRAVITÉ DES INFRACTIONS AINSI QUE LA (sic) SHOULD BE FOUND GUILTY WHICH OF THE d QUESTION DE SAVOIR, DANS L'ÉVENTUALITÉ OÙ SEVEN CHARGES SHOULD BE RETAINED L'ACCUSÉ SERAIT RECONNU COUPABLE, LES-
QUELS DES SEPT CHEFS D'ACCUSATION DEVRAIENT ÊTRE RETENUS
E. THAT MILITARY JUSTICE MUST PREVAIL
3. BASED ON CONVERSATIONS WITH D COMD 10 TAG AND THE BASE DJA MY RECOMMENDATION THAT THE ACCUSSED (sic) BE TRIED BY DCM STILL STANDS.
e
E. LE FAIT QUE LA JUSTICE MILITAIRE DOIT PRÉVALOIR
3. ÉTANT DONNÉ LES CONVERSATIONS QUE J'AI EUES AVEC LE COMMANDANT ADJOINT DU 10e G.A.T. ET LE JUGE-AVOCAT GÉNÉRAL ADJOINT DE LA BASE, JE MAINTIENS MA RECOMMANDATION
SELON LAQUELLE L'ACCUSÉ DEVRAIT ÊTRE JUGÉ f PAR UNE C.M.D.
The Commander, Air Command and not the Acting Commander signed a second convening
Le commandant du Commandement aérien, et non le commandant par intérim, a signé une
authority. At the outset of the second Court Mar- deuxième autorisation pour la convocation d'une tial, the accused raised the same and other pleas in g C.M.D. A l'ouverture de la deuxième cour mar-
bar of trial but all were rejected by a different Judge Advocate.
tiale, 'Accusé a soulevé la même fin de non-recevoir en plus d'un certain nombre d'autres, mais elles
ont toutes été rejetées par un autre juge-avocat.
The relevant portion of his decision reads:
The second plea urges me to find that the commanding officer exercised improper discretion when he referred the matter forward. The defence has cited a number of authorities
h
Le passage pertinent de sa décision est libellé comme suit:
[TRADUCTION] Le deuxième plaidoyer m'incite à statuer que le commandant n'a pas exercé convenablement son pouvoir d'appréciation lorsqu'il a renvoyé le cas à une autre instance.
which he considers support his position, and I have reviewed i La défense a cité un certain nombre de décisions qui iraient à them. I find one particular portion of the Robertson case to be l'appui de sa position, et je les ai étudiées. Je trouve qu'un relevant, very relevant, to these proceedings. It is contained at certain passage de l'affaire Robertson est pertinent, très perti
pages 7 and 8 of the material provided to me by the defence. It nent même, à la présente poursuite. Il apparaît aux pages 7 et 8 commences in the second complete paragraph on page 7 and it du document qui m'a été fourni par la défense. Il commence au carries through to the end of page 8. I will not read page 7 but I deuxième paragraphe complet de la page 7 et se continue do want to commence reading near the top of page 8. I consider j jusqu'à la fin de la page 8. Je ne donnerai pas lecture de la page this to be important. 7 mais je commencerai presque au début de la page 8. J'estime
que c'est important.
BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
"The question then remains if the commanding officer must complete a summary trial once he has determined that neither obstruction exists".
4 C.M.A.R.
«La question reste alors de savoir si le commandant doit poursuivre jusqu'à la fin un procès par voie sommaire une fois qu'il a déterminé qu'il n'existe aucun empêchement.»
Now, this was referring back to article 108.28(2). On se reportait alors de nouveau au paragraphe 108.28(2). "Despite the "shalls" in sub-section 2, we hold that not to be a [TRADUCTION] «Malgré l'emploi du verbe «doit» au paragraphe the case. The proper procedure is for the commanding officer to 2, nous sommes d'avis que ce n'est pas le cas. La procédure à have the accused brought before him and to commence the suivre est la suivante: le commandant doit faire amener l'accusé summary trial. During the course of this trial, should some- devant lui et ouvrir le procès par voie sommaire. Si, au cours de thing arise to trigger to (sic) proper exercise of his descrition ce procès, quelque chose devait justifier le commandant d'exer-(sic) under article 108.25 in the direction of NOT continuing cer le pouvoir d'appréciation que lui confère l'article 108.25 et with the trial, then he is free to exercise it. The triggering event b de ne PAS poursuivre le procès, il est libre alors de l'exercer. Le
here was the application of the accused for civilian counsel catalyseur a été ici la demande présentée par l'accusé en vue which the commanding officer was unable to grant him. He d'être représenté par un avocat civil, demande que le commantherefore quite properly exercised his statutory discretion and dant était incapable d'accueillir. Il a donc exercé tout à fait referred the case to higher authority. Other triggering events correctement le pouvoir d'appréciation que lui accorde la loi et could arise in the course of a summary trial such as the a renvoyé le cas à l'autorité supérieure. D'autres faits pour- commanding officer's discovery that he had a personal interest e raient venir jouer un rôle de catalyseur au cours d'un procès par
in the outcome or that the interests of justice would not be served by his continuance. Any such triggering event could justify the proper exercise of his discretion under article 108.25. His proper course is then to apply to a higher authority for the disposal of the charge under article 109.01 which reads:
voie sommaire, par exemple si le commandant se rendait compte qu'il a un intérêt personnel dans la verdict ou que l'intérêt de la justice ne serait pas bien servi s'il continuait de présider le procès. Tout événement de ce genre pourrait justifier l'exercice valable de son pouvoir d'appréciation selon l'article d 108.25. Dans ces circonstances, il doit demander à l'autorité
supérieure de connaître de l'accusation conformément à l'arti-cle 109.01, ainsi libellé:
Article 109.01 A commanding officer shall apply to higher authority for the disposal of a charge, unless that charge has been dismissed or e unless a finding has been pronounced at a summary trial under Chapter 108."
Article 109.01 Un commandant demande à l'autorité supérieure de connaître d'une accusation, à moins que l'accusation n'ait pas été retenue ou qu'un verdict n'ait été rendu à un procès par voie sommaire en vertu du chapitre 108».
Now, the triggering event referred to by the court martial Or, le catalyseur dont il est fait mention par la Cour d'appel appeal court, it seems to me, in respect of a summary trial des cours martiales, me semble-t-il, dans le cas d'un procès par already commenced, is that envisaged by Queen's Regulations voie sommaire déjà en cours, est celui qui est envisagé au and Orders for the Canadian Forces article 108.29(2)(b)(ii). f sous-alinéa 108.29(2)b)(ii) des Ordonnances et Règlements The court martial appeal court talks of "interest of justice", in Royaux applicables aux Forces canadiennes. La Cour d'appel that judgment, that portion I have just read, and says that it des cours martiales parle de «l'intérêt de la justice», dans ce may be a triggering event, during trial, to put the matter jugement, dans le passage dont je viens de donner lecture, et dit forward for disposition. The commanding officer, in exhibit "1" que ce peut être un fait qui, au cours du procès, incite à on the plea in bar of trial, at paragraph 2, E., refers to military renvoyer l'affaire à une autre autorité. Dans la pièce à convic-justice. He also refers to a number of other reasons why the g tion numéro «1» relativement à la fin de non-recevoir, au matter went forward. I agree that Robertson is distinguishable paragraphe 2, E, le commandant fait allusion à la justice from the present case on its facts, but it seems to me that the militaire. Il indique également un certain nombre d'autres court martial appeal court has spoken reasonably clearly on an raisons pour lesquelles l'affaire a été renvoyée. J'admets que issue which has proceeded into trial at a summary trial. It is l'affaire Robertson puisse se distinguer de la présente affaire quite clear by our regulations, pertaining to summary trials quant aux faits, mais il me semble que la Cour d'appel des commenced by a commanding officer, that he may, at any time h cours martiales s'est prononcée de façon raisonnablement claire prior to a finding, refer the matter to higher authority where it sur une question qui a fait l'objet d'un procès par voie somis appropriate. I agree with the defence that once a command- maire. Il ressort clairement de nos règlements, relatifs aux ing officer embarks upon a summary trial he must, in accord- procès par voie sommaire recommandés par un commandant, ance with the principles of fundamental justice, afford reason- que celui-ci peut, en tout temps avant que le verdict soit able opportunity for the defence to present its case, and he must prononcé, renvoyer l'affaire à l'autorité supérieure s'il le juge act fairly, and he must reach a decision untainted by bias. The approprié. Je suis d'accord avec la défense que, lorsqu'un decision he must reach is limited by authority granted him commandant s'engage dans un procès par voie sommaire, il doit, en conformité avec les principes de la justice fondamen-
tale, accorder une possibilité raisonnable à la défense de présenter ses arguments, il doit agir de façon équitable et il doit en
BRIAN PETER ANDREW C. SA MAJESTÉ LA REINE
under regulation. But it is not limited to a finding of guilty or not guilty.
A decision he must consider, throughout a summary trial, is whether it is appropriate for him to continue the summary trial
to its conclusion with a finding, and sentence if required, or whether it is not appropriate for him to try, and consequently pass it for disposal to higher authority or to another command- ing officer. In this case, the commanding officer took a deci- sion, during a summary trial, to refer the matter to higher authority. This was a decision he was entitled to take and he has advanced his reasons for so doing. I can find nothing wrong
with the way he has proceeded. One further thing, I am a court, or rather this DCM is a court of trial and not appellate jurisdiction. I do not believe I, on behalf of this court, or indeed
this court, has authority to sit in an appellate capacity on either a commanding officer or a convening authority in respect of the exercise of their discretion in disciplinary matters. As long as there are grounds, or facts present, upon which to exercise discretion, that is really all that concerns me regarding jurisdic- tion of this court. The question of appropriateness is in the
mind of the commanding officer acting reasonably. I can find nothing that would indicate he acted unreasonably at law. I therefore deny the second plea in bar of trial.
a
b
c
d
497
venir à une d& ,.un impartiale. La décision qu'il doit rendre est limitée par le pouvoir dont il est investi en vertu du règlement. Mais elle ne se limite pas à un verdict de culpabilité ou de non-culpabilité.
Une décision qu'il doit envisager, au cours d'un procès par voie sommaire, est de savoir s'il convient de poursuivre ce
procès jusqu'à la fin, c'est-à-dire jusqu'à un verdict, et une sentence le cas échéant, ou s'il ne convient pas de tenir le procès, et par conséquent renvoyer le cas à l'autorité supérieure ou à un autre commandant. En l'espèce, le commandant a pris la décision, au cours du procès, de renvoyer le cas à l'autorité supérieure. C'était une décision qu'il avait le droit de prendre et il a formulé les raisons qui l'ont incité à ce faire. Je ne peux pas
trouver d'erreur dans la conduite qu'il a adoptée. De plus, je constitue une cour, ou plutôt la présente C.M.D. est une cour de première instance et non pas une cour d'appel. Je ne crois
pas que j'aie, au nom de la présente cour, ou même que la présente cour ait le pouvoir de siéger en appel relativement à l'exercice par un commandant ou une autorité convocatrice d'un pouvoir d'appréciation en matière disciplinaire. Aussi longtemps qu'il y a des motifs, ou des faits, à l'égard desquels exercer un pouvoir d'appréciation, c'est vraiment tout ce qui
m'importe relativement à la compétence de la présente cour. La question du bien-fondé est dans l'esprit du commandant qui agit de façon raisonnable. Je ne puis rien trouver qui indique
rait qu'il n'a pas agi raisonnablement selon la loi. Je refuse donc d'admettre la deuxième fin de non-recevoir.
As will be observed, the two Judge Advocates Ainsi qu'on le notera, les deux juges-avocats ont gave different opinions on the appropriateness of e émis une opinion différente sur le bien-fondé de la the Commanding Officer's decision to refer the décision du commandant de renvoyer toute l'af-whole matter to higher authority. faire à une autorité supérieure.
The Judge Advocate at the first Court Martial Le juge-avocat de la première cour martiale a eu was right in allowing the plea in bar of trial but f raison d'admettre la fin de non-recevoir, mais il should have based his decision on what was said to aurait dû appuyer sa décision sur ce que le comthe accused by the Commanding Officer when he mandant a dit à l'accusé lorsqu'il a mis fin au terminated the summary trial. The reasons given procès par voie sommaire. Les raisons données à to the higher authority before and after the first l'autorité supérieure avant et après la tenue de la Court Martial ought not to have been taken into g première cour martiale n'auraient pas dû être account. Indeed, whatever passed between the prises en considération. En effet, tout ce qui s'est Commanding Officer and "D COMD 10 TAG passé entre le commandant et «LE COMMAN-AND BASE DJA PRIOR TO SENDING OUR DANT ADJOINT DU 10e G.A.T. ET LE JUGE-LETTER RECOMMENDING TRIAL BY AVOCAT GÉNÉRAL ADJOINT PRÉALA-DCM" is of no account at all in any of the h BLEMENT À L'ENVOI DE LA LETTRE
proceedings.
RECOMMANDANT LA TENUE D'UNE
C.M.D.» n'a aucune importance dans quelque procédure que ce soit en l'espèce.
BRIAN PETER ANDREW V. HER MAJESTY THE QUEEN
In the interests of justice to the accused, who elected to be tried by his commanding officer, the reasons advanced to him at the time are not a firm enough foundation for terminating the summary proceedings. On the facts of the case, this alterca- tion was, as earlier stated, the aftermath of an authorized drinking party, and although the result- ing charges were serious, their disposition ought, with respect, to have been dealt with as a matter of squadron discipline.
One other observation is appropriate. The bar of trial could not be removed by further and sup-posedly better reasons. In the circumstances, the convening authority had no option but to dismiss the charges. Not having done so the Disciplinary Court Martial from whose verdict the accused has appealed was without jurisdiction to hear and dis- pose of the charges.
4 C.M.A.R.
Dans l'intérêt de la justice à l'égard de l'accusé, qui a choisi d'être jugé par son commandant, les raisons qui lui ont été fournies à l'époque ne constituent pas une base assez solide pour justifier
a l'arrêt du procès par voie sommaire. D'après les faits de l'espèce, l'altercation est survenue, ainsi qu'il a déjà été mentionné, à la suite d'une fête où la consommation de boissons alcooliques était autorisée, et malgré la gravité des accusations b portées subséquemment, ces dernières auraient dû être jugées comme une question de discipline au sein de l'escadron.
c
d
Il y a lieu d'émettre une autre observation. La fin de non-recevoir ne pourrait pas être refusée pour d'autres raisons, censément meilleures. Dans les circonstances, l'autorité convocatrice n'avait pas d'autre choix que de rejeter les actes d'accusa-tion. Ce ne fut pas le cas, et la cour martiale
disciplinaire dont le verdict a été porté en appel par l'accusé n'avait pas compétence pour connaître des chefs d'accusation.
The findings of guilt on the three charges are set Le verdict de culpabilité relativement aux trois aside and the Court directs a finding of not guilty chefs d'accusation est annulé, et la Cour prononce in respect of all charges pursuant to section 202(1) e un verdict de non-culpabilité à l'égard de tous les of the National Defence Act. chefs d'accusation en vertu du paragraphe 202(1) de la Loi sur la défense nationale.